政策法規(guī)
GA 1511-2018 易制爆危險化學(xué)品儲存場所治安防范要求
訪問次數(shù)： 發(fā)布時間：2019-07-08
易制爆危險化學(xué)品儲存場所 治安防范要求
中華人民共和國公安部 發(fā)布
前 言
本標(biāo)準(zhǔn)的全部內(nèi)容為強制性。
本標(biāo)準(zhǔn)按照 GB/T 1.1-2009 給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：公安部治安管理局、江蘇警官學(xué)院、北京聲迅電子股份有限公司、南京市公安局
治安支隊、公安部第一研究所。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人: 錢熊飛、亓希國、謝培江、章文義、周向陽、尹萍、聶蓉、季景林。
GA 1511—2018
1
易制爆危險化學(xué)品儲存場所治安防范要求
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了易制爆危險化學(xué)品儲存場所的分類、防護區(qū)域和部位、人力防范要求、實體防范要求、
技術(shù)防范要求和安全防范系統(tǒng)的檢驗、驗收、運行與維護。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于易制爆危險化學(xué)品儲存場所以治安防范為目的安全防范系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 17565-2007 防盜安全門通用技術(shù)條件
GB/T 32581 入侵和緊急報警系統(tǒng)技術(shù)要求
GB 50058 爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范
GB 50348 安全防范工程技術(shù)規(guī)范
GB 50395 視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范
GB 50396 出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范
GA/T 73 機械防盜鎖
GA/T 644 電子巡查系統(tǒng)技術(shù)要求
GA 1081 安全防范系統(tǒng)維護保養(yǎng)規(guī)范
3 術(shù)語和定義
GB 50348 界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
易制爆危險化學(xué)品 potential explosive by chemosynthesis 列入《易制爆危險化學(xué)品名錄》中的化學(xué)品。
3.2
易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位 entities related to potential explosive by chemosynthesis 生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、廢棄處置易制爆危險化學(xué)品的單位。
3.3
儲存場所 storage site
儲存易制爆危險化學(xué)品的倉庫、場地、儲存室或儲存柜。
3.4
保管員 storekeeper
易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位專職或者兼職負責(zé)易制爆危險化學(xué)品保管和流向登記的工作人員。
3.5
保衛(wèi)值班室 guarding room 治安保衛(wèi)人員用于履行看護、防衛(wèi)職責(zé)的房間。
4 儲存場所分類
易制爆危險化學(xué)品儲存場所按照場所封閉形式和化學(xué)品重量劃分為以下四類：
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a） 封閉式儲存場所：墻體和屋頂間封閉的倉庫；
b） 半封閉式儲存場所：周界用墻體或柵欄圍護，有屋頂，墻體或柵欄與屋頂間不封閉的儲存場地；
c） 露天式儲存場所：周界用柵欄圍護，沒有屋頂?shù)膬Υ鎴龅兀?/span>
d） 小劑量存放場所：教學(xué)、科研、醫(yī)療、測試等單位使用的，所有易制爆危險化學(xué)品的總量不超
過50?kg的儲存室或儲存柜。
5 防護區(qū)域和部位
易制爆危險化學(xué)品儲存場所的下列區(qū)域或部位應(yīng)列為防護區(qū)域和部位：
a） 封閉式、半封閉式儲存場所的周界和出入口；
b） 封閉式儲存場所的窗口和通風(fēng)口；
c） 露天式儲存場所的周界、物品堆放區(qū)域或大型槽罐放置區(qū)域；
d） 小劑量存放場所的出入口和存放部位；
e） 保衛(wèi)值班室；
f） 安防監(jiān)控中心。
6 人力防范要求
6.1 易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員負責(zé)易制爆危險化學(xué)品
治安保衛(wèi)工作。
6.2 易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)設(shè)置保管員，如實登記易制爆危險化學(xué)品的銷售、購買、出入庫、
領(lǐng)取、使用、歸還、處置等信息，并按規(guī)定將相關(guān)信息錄入流向管理信息系統(tǒng)。
6.3 易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)將治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員、保管員的設(shè)置情況報縣級公安機
關(guān)備案。
6.4 治安保衛(wèi)人員、保管員應(yīng)符合下列條件并經(jīng)培訓(xùn)后上崗：
a） 年齡 18～60 周歲之間；
b） 具有完全民事行為能力，身體健康，無強制戒毒、刑事處罰的記錄；
c） 具有初中以上文化程度，能掌握崗位所需要的知識和技能。
6.5 小劑量存放場所以外的儲存場所的保衛(wèi)值班室應(yīng)由治安保衛(wèi)人員 24?h 值守。值守人員每 2h 對儲
存場所進行巡查，巡查時應(yīng)攜帶自衛(wèi)器具。保衛(wèi)值班室應(yīng)配備通訊工具并保持 24?h 暢通。
6.6 保管員應(yīng)每天核對易制爆危險化學(xué)品存放情況，登記資料至少保存一年，發(fā)現(xiàn)易制爆危險化學(xué)品
的包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識等不符合安全要求的，應(yīng)及時整改；發(fā)現(xiàn)賬物不符的，應(yīng)及時查找，查找不到下
落的，應(yīng)立即報告行業(yè)主管部門和所在地公安機關(guān)。
6.7 易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期對治安保衛(wèi)人員、保管員開展以防盜搶、防丟失為主要內(nèi)容的
培訓(xùn)教育，每月至少召開一次安全會議并有記錄。
6.8 易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)建立易制爆危險化學(xué)品防盜、防搶、防破壞及技術(shù)防范系統(tǒng)發(fā)生故
障等狀態(tài)下的應(yīng)急處置預(yù)案，并每年開展一次針對性的應(yīng)急演練。
6.9 易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)加強對治安防范工作的檢查、考核和獎懲，及時發(fā)現(xiàn)、整改治安隱
患，并保存檢查、整改記錄。
7 實體防范要求
7.1 封閉式、半封閉式儲存場所的周界應(yīng)設(shè)置圍墻或柵欄。半封閉式儲存場所的圍墻或柵欄的頂部應(yīng)
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設(shè)有防攀爬措施，圍墻、柵欄的離地高度應(yīng)大于等于 2m。
7.2 封閉式、半封閉式儲存場所出入口應(yīng)設(shè)置防火門，門應(yīng)向疏散方向開啟。 7.3 露天式儲存場所的周界應(yīng)設(shè)置柵欄，出入口應(yīng)設(shè)置柵欄門，柵欄的頂部應(yīng)設(shè)有防攀爬設(shè)施。柵欄
的離地高度應(yīng)大于等于 2.5m。
7.4 露天式存放的易制爆危險化學(xué)品大型槽罐應(yīng)具有防破壞設(shè)施。 7.5 小劑量存放場所出入口應(yīng)設(shè)置防盜安全門，或?qū)⒁字票ｋU化學(xué)品存放在房間的專用儲存柜內(nèi)。 7.6 保衛(wèi)值班室出入口應(yīng)設(shè)置防盜安全門。 7.7 安防監(jiān)控中心應(yīng)單獨設(shè)置或設(shè)置在保衛(wèi)值班室內(nèi)。 7.8 封閉式儲存場所、保衛(wèi)值班室、安防監(jiān)控中心的窗口、通風(fēng)口應(yīng)具有實體或電子防護措施。 7.9 儲存場所使用的防盜安全門應(yīng)符合 GB 17565-2007 的要求，其防盜安全級別應(yīng)為乙級（含）以上；
專用儲存柜應(yīng)具有防盜功能，符合雙人雙鎖管理要求，并安裝機械防盜鎖，機械防盜鎖應(yīng)符合 GA/T 73
的相關(guān)規(guī)定。
7.10 儲存場所使用的鋼筋柵欄應(yīng)采用直徑大于等于 12?mm 的實心鋼筋；鋼管柵欄應(yīng)采用直徑大于等于
20?mm，壁厚大于等于 2?mm 的鋼管；鋼板柵欄應(yīng)采用單根橫截面大于等于 8?mm×20?mm 的鋼筋（鋼管、
鋼板）。相鄰鋼筋（鋼管、鋼板）間隔應(yīng)小于等于 100?mm，高度每超過 800?mm 的應(yīng)在中點處再加一道
橫向鋼筋（鋼管、鋼板） 。窗口、通風(fēng)口的防盜柵欄應(yīng)采用直徑大于等于 12?mm 的膨脹螺栓固定，安裝
應(yīng)牢固可靠。儲存場所周界設(shè)置的柵欄應(yīng)與地面牢固固定。
7.11 儲存場所實體防范設(shè)施配置見附錄 A 中表 A.1。
8 技術(shù)防范要求
8.1 防護要求
8.1.1 封閉式、半封閉式、露天式儲存場所的周界應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯
示儲存場所周邊的現(xiàn)場情況。
8.1.2 封閉式、半封閉式、露天式儲存場所出入口應(yīng)安裝入侵報警裝置、出入口控制裝置和視頻監(jiān)控
裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰辨別進出場所人員的面部特征和物品出入場所交接情況。
8.1.3 露天式儲存場所物品堆放區(qū)域或大型槽罐放置區(qū)域應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能
清晰顯示人員的活動情況。
8.1.4 小劑量存放場所出入口或存放部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，出入口的監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰辨
別進出人員的面部特征，存放部位的監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示物品存取情況和人員活動情況。 8.1.5 具有易爆特性的易制爆化學(xué)品儲存場所，其視頻監(jiān)控裝置的防爆特性、電纜的防爆防護措 施應(yīng)符合 GB 50058 的相關(guān)規(guī)定。 8.1.6 保衛(wèi)值班室、安防監(jiān)控中心內(nèi)部應(yīng)安裝視頻監(jiān)控裝置，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員 值守及活動情況。 8.1.7 安防監(jiān)控中心出入口應(yīng)安裝出入口控制裝置。 8.1.8 封閉式、半封閉式、露天式儲存場所的周界、出入口等區(qū)域或部位應(yīng)安裝電子巡查裝置。 8.1.9 儲存場所技術(shù)防范設(shè)施配置見附錄 A 中表 A.1。
8.2 系統(tǒng)技術(shù)要求
8.2.1 入侵和緊急報警系統(tǒng)
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8.2.1.1 入侵和緊急報警系統(tǒng)應(yīng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動，封閉式、半封閉式、露天式儲存場所出入口的 入侵報警信號與聯(lián)動視頻圖像應(yīng)發(fā)送到安防監(jiān)控中心。
8.2.1.2 安防監(jiān)控中心應(yīng)與行業(yè)監(jiān)管部門、公安部門和報警運營服務(wù)機構(gòu)遠程聯(lián)網(wǎng)或預(yù)留接口。 8.2.1.3 入侵和緊急報警系統(tǒng)布防、撤防、故障和報警信息存儲時間應(yīng)大于等于 90 天。 8.2.1.4 入侵和緊急報警系統(tǒng)其他要求應(yīng)符合 GB/T 32581 的相關(guān)規(guī)定。
8.2.2 視頻監(jiān)控系統(tǒng)
8.2.2.1 視頻監(jiān)控系統(tǒng)本地監(jiān)視、存儲和回放的視頻圖像分辨率應(yīng)大于等于 1280×720，圖像幀率應(yīng) 大于等于 25?fps。 8.2.2.2 視頻圖像存儲時間應(yīng)大于等于 30 天。 8.2.2.3 視頻監(jiān)控系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合 GB50395 的相關(guān)規(guī)定。
8.2.3 出入口控制系統(tǒng)
8.2.3.1 出入口控制系統(tǒng)應(yīng)能對強行破壞、非法進入的行為或不正確的識讀發(fā)出報警信號，報警信號
應(yīng)與相關(guān)出入口的視頻圖像聯(lián)動。儲存場所出入口的報警信號與聯(lián)動視頻圖像應(yīng)發(fā)送到安防監(jiān)控中心。
8.2.3.2 出入口控制系統(tǒng)信息存儲時間應(yīng)大于等于 180 天。 8.2.3.3 出入口控制系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合 GB 50396 的相關(guān)規(guī)定。
8.2.4 電子巡查系統(tǒng)
8.2.4.1 電子巡查系統(tǒng)的巡查路線、巡查時間應(yīng)能根據(jù)安全管理需要進行設(shè)定和修改。 8.2.4.2 巡查記錄保存時間應(yīng)大于等于 90 天。 8.2.4.3 電子巡查系統(tǒng)的其他要求應(yīng)符合 GA/T644 的相關(guān)規(guī)定。
8.2.5 系統(tǒng)校時
系統(tǒng)應(yīng)能對系統(tǒng)內(nèi)具有計時功能的設(shè)備進行校時，設(shè)備的時鐘與北京時間誤差應(yīng)小于等于10?s。
8.2.6 備用電源
系統(tǒng)應(yīng)有備用電源, 應(yīng)保證主電源斷電后入侵報警系統(tǒng)正常工作大于等于8?h，視頻監(jiān)控系統(tǒng)關(guān)鍵
設(shè)備正常工作大于等于1?h，出入口控制系統(tǒng)正常工作大于等于48?h。
9 安全防范系統(tǒng)的檢驗、驗收、運行與維護
9.1 易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位負責(zé)落實本標(biāo)準(zhǔn)，所在地公安機關(guān)負責(zé)監(jiān)督檢查本標(biāo)準(zhǔn)的落實情況。
9.2 小劑量存放場所以外的儲存場所的安全防范系統(tǒng)建設(shè)完成后，應(yīng)進行檢驗和驗收。 9.3 易制爆危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)加強對安全防范系統(tǒng)和設(shè)施的維護、保養(yǎng)，出現(xiàn)故障應(yīng)在48?h內(nèi)恢
復(fù)功能，維修期間應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案, 且應(yīng)在24?h內(nèi)報所屬行業(yè)主管部門，超過48?h不能恢復(fù)功能的,應(yīng)
報告所在地公安機關(guān)。安全防范系統(tǒng)運行與維護應(yīng)符合GB 50348和GA 1081的相關(guān)規(guī)定。
附錄A (規(guī)范性附錄)
易制爆危險化學(xué)品儲存場所安全防范設(shè)施配置表
A.1 易制爆危險化學(xué)品儲存場所的安全防范設(shè)施配置要求見表A.1。
表A.1 易制爆危險化學(xué)品儲存場所應(yīng)配置的安全防范設(shè)施明細表
序號 防護區(qū)域和部位 安全防范設(shè)施
1
封閉式、半封閉式
儲存場所
周界
實體防范系統(tǒng) 圍墻或柵欄
2 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
3
出入口
實體防范系統(tǒng) 防火門
4 入侵報警系統(tǒng) 入侵報警裝置
5 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
6 出入口控制系統(tǒng) 出入口控制裝置
7 封閉式儲存場所 窗口、通風(fēng)口 實體防范系統(tǒng) 實體或電子防護措施
8
露天式儲存場所
周界
實體防范系統(tǒng) 柵欄
9 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
10
出入口
實體防范系統(tǒng) 柵欄門
11 入侵報警系統(tǒng) 入侵報警裝置
12 出入口控制系統(tǒng) 出入口控制裝置
13 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
14 大型槽罐 實體防范系統(tǒng) 防破壞設(shè)施
15
物品堆放區(qū)域或大
型槽罐放置區(qū)域
視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
16
小劑量存放場所
儲存室出入口
實體防范系統(tǒng) 防盜安全門
17 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
18
儲存柜區(qū)域
實體防范系統(tǒng) 防盜保險柜
19 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
20
保衛(wèi)值班室
出入口
實體防范系統(tǒng)
防盜安全門
21 窗口、通風(fēng)口 實體或電子防護措施
22 內(nèi)部 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
23
監(jiān)控中心
出入口 出入口控制系統(tǒng) 出入口控制裝置
24 內(nèi)部 視頻監(jiān)控系統(tǒng) 視頻監(jiān)控裝置
25
封閉式、半封閉式、露天式儲存場所的
周界、出入口等區(qū)域或部位
電子巡查系統(tǒng) 電子巡查裝置
GA 1511—2018
6
參 考 文 獻
[1] 《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令第421號）
[2] 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）
[3] 《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版）
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